Le SNUipp et la FSU ont contesté ce dispositif. La mise en place d’un tel mécanisme revient à accepter l’idée que les mesures concernant la valeur du point d’indice dans la fonction publique, et les déroulements de carrière ne sont plus à eux seuls suffisants, pour garantir le maintien du pouvoir d’achat des fonctionnaires.

Le décret qui fait suite aux accords minoritaires de février 2008 prévoit l’attribution de la GIPA aux personnels qui ont été employés de manière continue pendant quatre années au moins et dont l’évolution du traitement indiciaire se traduit par une perte de pouvoir d’achat.

Dans le premier degré peuvent être concernés les collègues qui n’ont pas changé d’échelon entre le 31/12/03 et le 31/12/07.

En revanche, dans la mesure où elle est déterminée par le traitement indiciaire, de nombreux instituteurs devenus PE en sont exclus (cf. courrier ministre 21/08/08).

Montant brut de la GIPA

Echelon détenu au 31/12/03 et au 31/12/07	9e échelon	10e échelon	11e échelon
Professeur des écoles	900 €	976 €	1054 €
Instituteur	688 €	735 €	813 €

Garantie individuelle de pouvoir d'achat (GIPA)